望花經濟開發區，塔峪鎮人民政府，各街道辦事處，各相關單位、部門：
經區政府同意，現將《望花區農民自墾耕地項目補償獎勵和后期管護實施方案》印發給你們，請認真貫徹執行。
望花區人民政府辦公室
2021年8月9日
望花區農民自墾耕地項目
補償獎勵和后期管護實施方案
根據《遼寧省人民政府關于開展農民自行開墾耕地用于占補平衡工作的通知》(以下簡稱“通知”，遼政明電〔2020〕42號) 和撫順市政府《關于開展我市農民自行開墾耕地用于占補平衡工作的通知》的要求，為規范我區農民自行開墾耕地項目管理，體現“誰開墾、誰受益”原則，做好新增耕地農民自墾耕地項目補償獎勵和后期管護工作，明確各單位各部門耕地管護主體責任,結合我區實際,制定本方案。
一、指導思想
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，貫徹落實黨中央國務院、省委省政府關于加強耕地保護和改進占補平衡的相關文件精神，合理利用自然資源，依法依規拓展我區補充耕地途徑，保證農民正當利益不受損失，規范組織實施農民自行開墾耕地項目立項審批、竣工驗收、指標入庫等工作，確保我區順利完成“十四五”時期耕地占補平衡任務，做好新增耕地保護監管，明確各單位各部門耕地保護主體職責，為我區經濟社會振興發展提供用地保障。
二、目標任務
按照“通知”和省自然資源廳《關于進一步加強和改進耕地占補平衡管理的通知》(遼自然資辦發〔2020〕45號)文件精神要求，我區符合要求的自墾耕地對于田面平坦、集中連片、質量較高不需要資金投入和采取工程措施即可達到入庫標準和占補平衡要求的自墾耕地項目，應于2020年底完成入庫；地塊零散、耕地質量偏低、不能穩定耕種的，明確項目建設方向、工程措施和建設標準，經實施驗收、達到入庫標準后，于2021年底前完成入庫。經省級驗收入庫可以用于占補平衡指標補充的新增耕地，納入耕地保護監管范圍。
三、補償獎勵和后期管護對象
塔峪鎮組織對農民自墾耕地進行前期調查，提供勘查報告，經區政府組織相關部門論證，并立項實施。按照《通知》精神，農民自墾耕地（第一期和第二期）完成省級驗收入庫后，該批次新增耕地即列入耕地保護監管范圍，納入耕地保護目標責任狀考核，并作為本方案補償獎勵和后期管護對象。
四、補償獎勵和后期管護措施
(一)補償獎勵措施
區政府統籌耕地開墾費等資金，財政部門要優先保障農民自行開墾耕地項目建設、后期管護和激勵補償，獎勵補償標準擬確定為1萬元/畝，入庫耕地完成占補平衡指標出售且出售資金進入區財政國庫后，出售指標所在街鎮即可享受本方案補償獎勵政策
(二)后期管護措施
各單位各部門要強化自墾耕地項目日常監督管理，嚴格落實項目后期管護責任，將自墾耕地納入耕地保護監管范圍。對省自然資源廳組織開展自墾耕地項目年度監督檢查工作過程中，因現狀改變、數量減少、質量下降等原因而導致扣減我區相應規模的庫存補充耕地指標的，區政府將收回補償獎勵資金，并視情節，嚴肅問責。
五、保障措施
按照《通知》要求，我區成立農民自行開墾耕地項目實施領導小組，協調農民自行開墾耕地項目實施過程中的重大事項。小組組長由常務副區長擔任，負責組織自然資源、農業農村、財政、發改等部門和各成員單位，按照任務分工，落實主體責任，規范開展項目建設；按照時間節點，及時開展各批次項目立項、驗收工作。小組下設辦公室，設在自然資源局，承擔日常工作。
本方案自發布之日起實施。
